中共中间 办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步弘扬科学家精力 加强 风格 和学风培养 的看法 》

来源 :新华社义务 编辑 :王俊
2019-06-11 19:11

新华社北京6月11日电 近日,中共中间 办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精力 加强 风格 和学风培养 的看法 》,并发出通知,请求 各地区 各部分 结合 实际 负责 贯彻落实。

《关于进一步弘扬科学家精力 加强 风格 和学风培养 的看法 》全文如下。

为鼓励 和引导 广大年夜 大年夜 科技工作者寻求 真谛 、勇攀岑岭 ,建立 科技界广泛 承认 、合营 遵守 的价值理念,加快 培养 促进 科技事业健康成长 的强大 年夜 大年夜 精力 动力,在全社会营造尊敬 科学、尊敬 人才的优胜 氛围 ,现提出如下看法 。

一、总体请求

(一)指导 思惟 。以习近平新时代 中国特点 社会主义思惟 为指导 ,周全 贯彻党的十九大年夜 大年夜 和十九届二中、三中全会精力 ,以塑形铸魂科学家精力 为抓手,切实加强 风格 和学风培养 ,积极营造优胜 科研生态和舆论氛围 ,引导 广大年夜 大年夜 科技工作者慎密 联络 在以习近平同志为核心 的党中间 四周 ,加强 “四个意识”,果断 “四个自负 ”,做到“两个保护 ”,在践行社会主义核心 价值不雅不雅 中走在前列,争做重大年夜 大年夜 科研成果 的创造 者、培养 科技强国的奉献者、崇高 思惟 品德 的践行者、优胜 社会风气 的引领者,为实现“两个一百年”斗争 目标 、实现中华平易近 族巨大年夜 大年夜 中兴 的中国梦作出更大年夜 大年夜 供献 。

(二)基来源 根本 则。保持 党的引导 ,进步 政治站位,强化政治引领,把党的引导 贯穿 到科技工作全过程 ,筑牢科技界合营 思惟 根本 。保持 价值引领,把握主基调,唱响主旋律,弘扬家国情怀、担当 风格 、奉献精力 ,发挥 示范带动浸染 。保持 改革 立异 ,大年夜 大年夜 胆打破 不相符 科技立异 规律 和人才成长规律 的轨制 藩篱,营造良好学 术生态,激发全社会立异 创造 活力 。保持 久久为功,汇聚党政部分 、群团组织、高校院所、企业和媒体等各方力量 ,推动 风格 和学风培养 常态化、轨制 化,为科技工作者潜心科研、拼搏立异 供给 优胜 政策保障和舆论情况 。

(三)重要 目标 。力争1年内改变 风格 改进 学风的各项治理办法 获得 周全 实施 ,3年内取得风格 学风本质 性改不雅不雅 ,科技立异 生态赓续 优化,学术道德培养 获得 明显 加强 ,新时代 科学家精力 获得 大年夜 大年夜 力弘扬,在全社会形成尊敬 常识 、崇尚立异 、尊敬 人才、酷爱 科学、献身科学的浓厚 氛围 ,为培养 世界科技强国汇聚磅礴力量 。

二、自发 践行、大年夜 大年夜 力弘扬新时代 科学家精力

(四)大年夜 大年夜 力弘扬肚量 胸襟 故国 、干事 人平易近 的爱国精力 。持续 和发扬老一代科学家艰苦 斗争 、科学报国的优良 品德 ,弘扬“两弹一星”精力 ,保持 国度 好处 和人平易近 好处 至上,以支撑 干事 社会主义现代化强国培养 为己任,出力 占据 事关国度 安然 、经济成长 、生态保护 、平易近 生改进 的根本 前沿难题和核心 关键 技能 。

(五)大年夜 大年夜 力弘扬勇攀岑岭 、敢为人先的立异 精力 。果断 敢为世界 先的自负 和勇气,面向世界科技前沿,面向公平 易近 经济主沙场 ,面向国度 重大年夜 大年夜 计策 需求,抢占科技竞争和将来 成长 制高点。敢于提出新理论、开辟 新范畴 、探寻新路径,不畏挫折、敢于试错,在独创独有高低 工夫 ,在解决受制于人的重大年夜 大年夜 瓶颈问题上强化担当 作为。

(六)大年夜 大年夜 力弘扬寻求 真谛 、严谨治学的求实精力 。把酷爱 科学、寻找 真谛 作为毕生 寻求 ,始终保持 对科学的好奇心。保持 解放思惟 、自力 思辨、理性质疑,大年夜 大年夜 胆假设、负责 求证,不迷信学术威望 。保持 立德 为先、诚信为本,在践行社会主义核心 价值不雅不雅 、引领社会优胜 风气 中率先垂范。

(七)大年夜 大年夜 力弘扬恬澹 名利、潜心研究 的奉献精力 。静心专一 、心无旁骛、力戒浮躁 ,甘坐“冷板凳”,肯下“数十年磨一剑”的苦工夫 。否决 盲目追逐热点 ,不随便 变换研究 偏向 ,果断 摒弃拜金主义。从事根本 研究 ,要对准 世界一流,敢于活着 界舞台上与同业 对话;从事应用 研究 ,要凸起 解决实际 问题,力争实现关键 核心 技能 自立 可控。

(八)大年夜 大年夜 力弘扬集智攻关、联络 协作的协同精力 。强化跨界融合 思维,倡导 团队精力 ,建立 协同攻关、跨界协作机制。保持 全球视野,加强 国际合作,秉持互利共赢理念,为推动 科技进步 、构建人类命运合营 体供献 中国聪慧 。

(九)大年夜 大年夜 力弘扬甘为人梯、奖掖后学的育人精力 。果断 废除 论资排辈的陈腐 不雅不雅 念,打破各类 好处 纽带和裙带关系,善于 创造 培养 青年科技人才,敢于放手 、支撑 其在重大年夜 大年夜 科研义务 中“挑大年夜 大年夜 梁”,甘做致力扶携提拔 后学的“铺路石”和领路人。

三、加强 风格 和学风培养 ,营造风清气正的科研情况

(十)崇尚学术平易近 主。鼓励 不合 学术不雅不雅 点交换 碰撞,倡导 严肃 负责 的学术评论辩论 和评论,清除 地位 影响和好处 干扰。开展学术批驳 要开诚布公,多提培养 性看法 ,否决 人身进击 。尊敬 他人学术话语权,否决 门户成见 和“学阀”风格 ,不得应用 行政职务或学术地位 压抑 不合 学术不雅不雅 点。鼓励 年青 人大年夜 大年夜 胆提出本身 的学术不雅不雅 点,积极与学术威望 交换 对话。

(十一)去世 守 诚信底线。科研诚信是科技工作者的生命 。高等 黉舍 、科研机构和企业等要把教导 引导 和轨制 束缚 结合 起来,主动 创造 、严肃 查处违背 科研诚信请求 的行动 ,并视情节追回义务 人所获好处 ,按法度榜样 记入科研诚信严重掉 落 信行动 数据库,实施 “零容忍”,在晋升 应用 、表扬 嘉奖 、介入 项目等方面“一票否决”。科研项目承担者要建立 “红线”意识,严格 实施 科研合同义务 ,严禁违规将科研义务 转包、分包他人,严禁随便 降低 目标 义务 和商定 请求 ,严禁以项目实施 周期外或不相干 成果 充抵交差。严守科研伦理规范,守住学术道德底线,按照 对科研成果 的创造 性供献 大年夜 大年夜 小据实签名 和排序,否决 无本质 学术供献 者“挂名”,导师、科研项目负责人不得在成果 签名 、常识 产权归属等方面侵犯 学生、团队成员的合法 权益。对已宣布 的研究 成果 中确切 存在缺点 和掉 落 误的,义务 方要以恰当 办法 予以公开和承认 。不参加 本身 不熟悉 范畴 的咨询评审活动 ,不在情况 不控制 、内容不懂得 的看法 建议上签名 签字。压紧压实监督 治理 义务 ,有关主管部分 和高等 黉舍 、科研机构、企业等单位 要建立 健全科研诚信审核、科研伦理审查等有关轨制 和信息公开、举报投诉、传递 曝光等工作机制。对违背 项目申报实施 、经费应用 、评审评价等规定 ,违背 科研诚信、科研伦理请求 的,要敢于揭短亮丑,不姑息 、不包庇 ,严肃 查处、公开曝光。

(十二)否决 夸大年夜 浮躁 、投契 取巧。深刻 科研一线,控制 一手材料 ,不工资 夸大年夜 大年夜 研究 根本 和学术价值,未经科学验证的现象和不雅不雅 点,不得向公众传播 。论文等科研成果 揭橥 后1个月内,要将所涉及的实验 记录 、实验 数据等原始数据材料 交地点 单位 同一 治理 、留存备查。介入 国度 科技筹划 (专项、基金等)项目的科研人员要担保 有足够时光 投入研究 工作,承担国度 关键 范畴 核心 技能 攻关义务 的团队负责人要全时全职投入攻关义务 。科研人员同期主持和重要 介入 的国度 科技筹划 (专项、基金等)项目(课题)数原则上不得跨越 2项,高等 黉舍 、科研机构引导 人员和企业负责人作为项目(课题)负责人同期主持的不得跨越 1项。每名未退休院士受聘的院士工作站不跨越 1个、退休院士不跨越 3个,院士在每个工作站全职工作时光 每年不少于3个月。国度 人才筹划 入选者、重大年夜 大年夜 科研项目负责人在聘期内或项目实施 期内擅自 变革 工作单位 ,造成重大年夜 大年夜 损掉 落 、恶劣影响的要按规定 承担响应 义务 。兼职要与本人研究 专业相干 ,杜绝无本质 性工作内容的各类 兼职和挂名。高等 黉舍 、科研机构和企业要加强 对本单位 科研人员的学术治理 ,对短期内揭橥 多篇论文、取得多项专利等成果 的,要开展实证核验,加强 核实核查。科研人员颁布 打破 性科技成果 和重大年夜 大年夜 科研进展应当 经地点 单位 赞成 ,推广转化科技成果 不得有意 夸大年夜 大年夜 技能 价值和经济社会效益,不得隐瞒技能 风险,要经得起同业 评、用户用、市场认。

(十三)否决 科研范畴 “圈子”文化。要以“功成不必在我”的胸襟,打破互相 封锁、彼此封闭 的门户偏向 ,防止和否决 科研范畴 的“圈子”文化,废除 各类 好处 纽带和人身依附 关系。抵制各类 情面 评审,在科技项目、嘉奖 、人才筹划 和院士增选等各类 评审活动 中不得“打呼唤 ”、“走关系”,不得投情感 票、单位 票、好处 票,一经创造 这类行动 ,急速 撤消 参评、评审等资格 。院士等高层次 专家要带头打破壁垒,建立 跨界融合 思维,在科研实践中多做传帮带,善于 创造 、培养 青年科研人员,在引领社会风气 上发挥 榜样 浸染 。要身材 力行、上行下效 ,积极实施 社会义务 ,主动 走近大年夜 大年夜 中小学生,传播 爱国奉献的价值理念,开展科普活动 ,引领更多青少年投身科技事业。

四、加快 改变 当局 本能机能 ,构建优胜 科研生态

(十四)深化科技治理 体系 编制 机制改革 。当局 部分 要抓计策 、抓筹划 、抓政策、抓干事 ,建立 宏不雅不雅 思维,倡导 专业精力 ,削减 对科研活动 的微不雅不雅 治理 和直接干涉 ,切实把工作重点转到制订 政策、创造 情况 、为科研人员和企业供给 优质高效干事 上。保持 刀刃向内,深化科研范畴 当局 本能机能 改变 和“放管服”改革 ,建立 信赖 为前提、诚信为底线的科研治理 机制,授予 科技领军人 才更大年夜 大年夜 的技能 路线决定 筹划 权、经费安排 权、本钱 调动权。优化项目形成和本钱 设备 办法 ,根据 不合 科学研究 活动 的特点 建立 稳定 支撑 、竞争申报、定向委托等本钱 设备 办法 ,合理控制 项目数量 和范围 ,避免“打包”、“拼盘”、义务 发散等问题。建立 健全重大年夜 大年夜 科研项目科学决定 筹划 、平易近 主决定 筹划 机制,肯定 重大年夜 大年夜 立异 偏向 要环绕 国度 计策 和重大年夜 大年夜 需求,广泛 搜聚 科技界、家当 界等看法 。对涉及国度 安然 、重大年夜 大年夜 公共好处 或社会公众亲自 好处 的,应充分 开展前期论证评估。建立 完美 分层分级义务 担当 机制,当局 部分 要敢于为科研人员的摸索 掉 落 败担当 义务 。

(十五)精确 发挥 评价引导 浸染 。改革 科技项目申请轨制 ,优化科研项目评审治理 机制,让最合适 的单位 和人员承担科研义务 。实施 科研机构中经久 绩效评价轨制 ,加大年夜 大年夜 对优良 科技工作者和立异 团队稳定 支撑 力度,否决 盲目寻求 机构和学科排名。大年夜 大年夜 幅削减 评选 、评审、评奖,废除 唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项偏向 ,不得简单 以头衔高低 、项目若干 、嘉奖 层次 等作为前置前提 和评价根据 ,不得以单位 名义包装申报项目、嘉奖 、人才“帽子”等。优化整合人才筹划 ,避免雷同 层次 的人才筹划 对同一 人员的反复 支撑 ,防止“帽子”满天飞。支撑 中西部地区 稳定 人才部队 ,蓬勃 地区 不得单方面 经由过程 高薪酬高待遇竞价抢挖人才,特别 是从中西部地区 、东北地区 挖人才。

(十六)大年夜 大年夜 力减轻科研人员包袱 。加快 国度 科技治理 信息体系 培养 ,实如今 线申报、信息共享。大年夜 大年夜 力解决表格多、报销繁、牌子乱、“帽子”反复 、检查 频繁 等凸起 问题。原则上1个年度内对1个项目的现场检查 不跨越 1次。项目治理 专业机构要强化合同治理 ,按照 材料 只报1次的请求 ,严格 控制 报送材料 数量 、种类、频次,比较 合同从实从严开展项目成果 考察 验收。专业机构和项目专员严禁向评审专家施加偏向 性影响,果断 抵制各类 情势 的“围猎”。高等 黉舍 、科研机构和企业等立异 主体要切实实施 法人主体义务 ,改进 内部科研治理 ,削减 繁文缛节,不层层加码。高等 黉舍 、科研机构引导 人员和企业负责人在实施 勤奋 尽责义务 、没有攫取 造孽 好处 前提下,免除 深究 其技能 立异 决定 筹划 掉 落 误义务 ,对已实施 勤奋 尽责义务 但因技能 路线选择掉 落 误等导致难以完成预定目标 的项目单位 和科研人员予以减责或免责。

五、加强 宣传 ,营造尊敬 人才、爱崇 立异 的舆论氛围

(十七)大年夜 大年夜 力宣传 科学家精力 。高度看重 “人平易近 科学家”等功绩 荣誉 表扬 嘉奖 获得者的精力 宣传 ,大年夜 大年夜 力表扬 科技界的平易近 族豪杰 和国度 脊梁。推动 科学家精力 进校园、进教室 、进脑筋 。体系 采集、妥当 保存 科学家学术成长材料 ,深刻 发掘 所蕴含的学术思惟 、人生积聚 和精力 财富。培养 科学家博物馆,摸索 在国度 和处所 博物馆中增长 反响 科技进步 的相干 展项,依托科技馆、国度 重点实验 室、重大年夜 大年夜 科技工程纪念馆(遗迹)等举措 办法 培养 一批科学家精力 教导 基地。

(十八)立异 宣传 办法 。建立 科技界与文艺界按期 座谈交换 、调研采风机制,引导 支撑 文艺工作者应用 影视剧、微视频、小说、诗歌、戏剧、漫画等多种艺术情势 ,讲好科技工作者科学报国故事。以“时代 榜样 ”、“最美科技工作者”、“大年夜 大年夜 国工匠”等宣传 项目为抓手,积极选树、广泛 宣传 基层 一线科技工作者和立异 团队典范 。支撑 有前提 的高等 黉舍 和中学编排创作表演 反响 科学家精力 的文艺作品,立异 青少年思惟 政治教导 手段 。

(十九)加强 宣传 阵地培养 。主流媒体要在黄金时段和版面设立专栏专题,打造科技精品栏目。加强 科技宣传 部队 培养 ,开展体系 培训,切实进步 相干 从业人员的科学素养和营业 才能 。加强 收集 和新媒体宣传 平台培养 ,立异 宣传 办法 和手段 ,加强 宣传 后果 、扩大年夜 大年夜 传播 范围 。

六、保障办法

(二十)强化组织保障。各级党委和当局 要切实加强 对科技工作的引导 ,对科技工作者政治上关怀 、工作上支撑 、生活 上关怀 ,把弘扬科学家精力 、加强 风格 和学风培养 作为践行社会主义核心 价值不雅不雅 的重要 工作摆上议事日程。各有关部分 要改变 本能机能 ,立异 工作模式和办法 ,加强 沟通、密切 合营 、齐抓共管,细化政策办法 ,推动 落实落地,切实落实好党中间 关于为基层 减负的安排 。科技类社会合 团 要制订 完美 本领 域科研活动 自律公约和职业道德准则,经常性开展职业道德和学风教导 ,发挥 自律自净浸染 。各类消息 媒体要进步 科学素养,宣传 报道科研进展和科技成就 要向相干 机构和人员进行核实,听取专家看法 ,杜绝盲目夸大年夜 大年夜 或者恶意贬低,否决 “标题 党”。对宣传 报道不实、造成恶劣影响的,相干 媒体、涉事单位 及义务 人员应及时 澄清,有关部分 应依规依法处理 。

中间 宣传 部、科技部、中国科协、教导 部、中国科学院、中国工程院等要会同有关方面分化 工作义务 ,对落实情况 加强 跟踪督办和总结评估,确保各项举措 落到实处。部队 可根据 本看法 ,结合 实际 建立 健全响应 工作机制。

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