商务部宣布 《关于美国在中美经贸合作中获益情况 的研究 申报 》

来源 :新华社义务 编辑 :杨凡凡
2019-06-06 15:00

新华社北京6月6日电商务部宣布 《关于美国在中美经贸合作中获益情况 的研究 申报 》。全文如下:

序言

中美建交40年来,两国抓住经济全球化的汗青 机会 ,充分 发挥 两边 经济互补优势,推动 双边经贸合作实现从无到有、从小到大年夜 大年夜 、从单一到多元的成长 。中美货品 贸易 额从1979年的25亿美元,增长 到2018年的6335亿美元,增长 252倍,干事 贸易 额跨越 1250亿美元,双向直接投资累计近1600亿美元。中美经贸合作达到 前所未有的深度和广度,为两国和两国人平易近 带来实其实 在的好处 ,为世界经济的繁华 与稳定 作出供献 。

美国新一届政尊府 台以来,罔顾中美经贸合作互利共赢的本质 ,宣传 美对华贸易 “吃亏”论,并以贸易 逆差问题为饰辞 ,挑起经贸摩擦,义务 在美方。为揭示中美贸易 逆差问题的本质 和成因,以及美国从中美经贸合作中获利巨大年夜 大年夜 的事实,中国商务部宣布 此研究 申报 。

一、中美贸易 顺差在中国,好处 在两边

美方传播 宣传 对华贸易 逆差跨越 5000亿美元、美国“吃亏”了,这一说法不相符 事实。美对华贸易 逆差是市场浸染 的成果 ,受到多种客不雅不雅 成分 影响。中美双边贸易 中,顺差在中国,好处 在两边 。美方“吃亏”、中方“占便宜 ”的论调完全 站不住脚。

(一)美对华贸易 逆差的实际 情况 。

中美两边 的贸易 统计有差别 。按中方统计,2018年中国对美货品 贸易 顺差3233.3亿美元,干事 贸易 逆差485.0亿美元。按美方统计,2018年美对华货品 贸易 逆差4191.6亿美元,干事 贸易 (跨境模式)顺差405.3亿美元。

美方统计的货品 贸易 逆差数据存在水分,难以反响 真实状况 。根据 中美两国商务部开展的结合 研究 ,美方统计的对华货品 贸易 数据经久 被高估,2015年被高估21%。按这一比例推算,2018年美对华货品 贸易 逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为根本 ,调减后应为3312亿美元。推敲 到中国对美货品 贸易 顺差近53%来自加工贸易 ,个中 包含 中国自第三地进口零部件903亿美元,如将这一部分 减去,美对华货品 贸易 逆差只有2409亿美元。

贸易 逆差统计还应推敲 两国干事 贸易 情况 ,这包含 两部分 数据:一是干事 贸易 (跨境模式),2018年美方统计的对华顺差为405亿美元;二是从属 机构干事 发卖 (贸易 存在模式),美方最新统计为2016年,对华顺差468亿美元。如按2018年贸易 存在模式顺差与2016年持平估算,2018年美对华干事 贸易 顺差总额为873亿美元。据此测算,2018年美对华总体贸易 逆差额应调减为约1536亿美元,仅为今朝 美方颁布 的对华货品 贸易 逆差额的37%。

(二)美对华贸易 逆差产生 的原因。

美对华贸易 逆差是汗青 形成的,是市场浸染 的成果 ,受到两国度 当 竞争力、经济构造 、国际分工、贸易 政策、美元泉币 地位 等多种成分 影响。

一是从家当 竞争力看,中方顺差重要 来自劳动密集型产品 。在汇率程度 保持 不变的情况 下,中方在飞机、集成电路、汽车等成本 技能 密集型产品 、农产品 和干事 贸易 方面都是逆差。这解释 贸易 不平 衡是两边 发挥 各自家当 竞争优势的成果 。例如,2018年中国自美进口汽车104亿美元,对美出口汽车仅18亿美元。2017年美资企业在华汽车销量达518万辆,而中资汽车企业在美的销量很少,这就是家当 竞争力造成的。

二是从经济构造 看,美国经济以干事 业为主,低储蓄、高花费 ,本国分娩 无法知足 国内花费 需求,须要 进口大年夜 大年夜 量花费 品。美国只有采取 宏不雅不雅 调控政策,量入为出,实现供需均衡 ,才能 从根本 上清除 贸易 逆差。

三是从国际分工看,家当 构造 在全球展开 ,国际分工梯度转移。在此过程 中,中国在很大年夜 大年夜 程度 上承接了以前 日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易 顺差。美对华货品 贸易 逆差占美逆差总额的比重从2001年的20%升至2018年的48%,但同期美对日本、韩国、中国喷喷鼻 港和中国台湾贸易 逆差占比则从23%降至8%。

四是从贸易 政策看,美国对华实施 严格 的出口牵制 是导致贸易 逆差的重要 原因之一。美方的出口牵制 办法 涉及10大年夜 大年夜 类约3100个物项,多是美具有出口优势的高技能 产品 。严格 的出口牵制 政策造成美企业损掉 落 贸易 机会 。中国进口高技能 产品 中,自美进口占比从2001年的16.7%降低 到2018年的8.2%。据美卡内基国际和平基金会分析 ,如美将对华出口牵制 程度 调剂 到对法国的程度 ,美对华贸易 逆差可缩减三分之一。

五是从泉币 供给 看,美元作为全球重要 结算和贮备 泉币 ,其供给 不仅取决于美自身经济,还必须 知足 国际贸易 和世界经济增长 须要 。美对其他国度 的贸易 净额必须 是逆差,不然 美元无法流向世界,发挥 国际结算和贮备 泉币 功能 ,这是美元特别 地位 导致的必定 成果 。

(三)中美双边贸易 中,顺差在中国,好处 在两边 ,美方“吃亏”论站不住脚。

一是中国是美国重要 出口市场,美对华出口为美国创造 了大年夜 大年夜 量就业。中国是美国货品 出口增长 最快的市场之一,2009年至2018年10年间,年均增速为6.3%,累计增长 73.2%,大年夜 大年夜 幅高于美国对世界其他地区 56.9%的平均增幅。中国是美国第三大年夜 大年夜 货品 出口市场,是美国飞机、大年夜 大年夜 豆、汽车、集成电路、棉花等产品 的重要 出口市场。中美干事 贸易 增长 强劲、互补性强。据中方统计,中美干事 贸易 额从有统计开端 的2006年274亿美元增至2018年的1253亿美元,增长 了3.6倍。2019年5月美中贸易 全国委员会宣布 的《2019年各州对华出口申报 》指出,2009年至2018年10年间,美国对华出口支撑 了跨越 110万个美国就业岗亭 ,中国市场对美国经济至关重要 。

二是美方从中美贸易 中获利丰富 。中国对美货品 贸易 顺差中,54%来自外资企业,53%来自加工贸易 。中国从加工贸易 中只赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供给 、营销等环节获益巨大年夜 大年夜 。美自华进口大年夜 大年夜 量质优价廉的产品 ,得以保持 较低的通胀率,降低 分娩 成本。自华进口进步 了美平易近 众实际 购买 力,增长 蓝领工人等中低收入群体福利。牛津研究 院估计 ,美国自中国进口低价商品在2015年赞助 美国降低 花费 物价程度 1%-1.5%。美国运输、批发和零售行业得益于中美贸易 ,创造 大年夜 大年夜 量就业岗亭 ,同样获利颇丰。

三是贸易 逆差与经济、就业不存在必定 接洽 。在20世纪30年代 大年夜 大年夜 萧条时代 ,美国贸易 是红利 。在上世纪90年代 末,美国固然 存在巨额贸易 逆差,经济却保持 强劲增长 。美国商务部经济分析 局研究 显示,美国就业岗亭 流掉 落 的情况 在北美自由贸易 协定 生效和中国参加 世贸组织之前就已出现 。美国卡托研究 所宣布 的申报 指出,美国制造 业岗亭 削减 的原因在家当 进级 ,与中美贸易 不平 衡没有直接接洽 关系 。

解决贸易 不平 衡问题须要 中美两边 合营 尽力 ,相向而行。中方愿积极扩大年夜 大年夜 自美进口,美方也应放宽对华高技能 出口牵制 ,积极用好中国国际进口博览会等平台推介美国产品 ,为化解贸易 不平 衡创造 有利前提 。

二、美国从中美经贸合作中获益巨大年夜 大年夜

美自华获得经贸好处 可分为两大年夜 大年夜 类:

(一)美对华发卖 收入。这是美国企业在中国获得的市场机会 ,包含 两部分 好处 。

一是美企业对华货品 和干事 出口,这是境外的美国企业在中国市场获得的发卖 收入。按照 中国海关统计,2017年,美对华货品 出口额为1539亿美元,干事 出口额为871亿美元,共计2410亿美元。二是在中国投资的美国企业实现的发卖 收入。根据 中国商务部数据,2017年在华丽 资企业实际 发卖 收入约7000亿美元。

以上两者合计,2017年,美对华发卖 收入总额约为9400亿美元。

(二)美国自中国获得的资金流入。重要 包含 三部分 好处 。

一是中国对美各类投资。截至2017岁尾 ,中国对美累计各类投资达1558亿美元。二是中国持有的美国国债。根据 美国财务 部颁布 数据,截至2017岁尾 ,中国持有的美国国债为1.18万亿美元。三是美国金融机构入股中资金融机构的获利。根据 中方统计,美国金融机构作为中国金融机构的计策 投资者或者投资人,投资收益约为326亿美元。

以上三者合计,截至2017岁尾 ,美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。因为 投资和持有国债统计常日 采取 存量概念,美国自中国获得的资金流入是截至2017岁尾 的存量数据。(注1)

停止 语

当现代 界多极化、经济全球化深刻 成长 ,各国 互相 接洽 、互相 依存的格局 赓续 深化,和平、成长 、合作、共赢的时代 潮流 乃人心所向,嫁祸于人 的单边主义、保护 主义不得人心。

中美经贸合作取得的巨大年夜 大年夜 成就 ,是两国适应 汗青 潮流 ,积极介入 经济全球化,加强 互利合作的成果 ,假如 仅是一方受益,一方“吃亏”,弗成 能走到今天。中美两国完全 可以互相 促进 、合营 成长 ,成为互利共赢的合作伙伴。两边 应致力于推动 更高程度 、更高质量的经贸合作,造福两国人平易近 ,为世界经济增长 和繁华 作出更大年夜 大年夜 供献 。

商务部

2019年6月

(注1)美国自华获得经贸好处 的测算均采取 两国当局 的官方数据。个中 ,美对华货品 和干事 出口、在华丽 资企业发卖 、中国对美各类投资、美国金融企业投资获利采取 中方统计。中国持有美国国债采取 美国财务 部颁布 的数据。(完)

(注:文中注1为右上角)

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