以新一轮高程度 对外开放推动 经济高质量成长

来源 :光亮 网作者:王永贵 胡宇义务 编辑 :李晶
2019-04-17 17:39

世界经济是国度 间互相 依存、分工协作的合营 体。中国改革 开放40年来所取得的一系列成就 ——公平 易近 经济快速增长 、人平易近 生活 持续 改进 、开放型经济新体系 编制 慢慢 健全、对外贸易 和对外投资以及外汇贮备 稳居世界前列——用最巨大年夜 大年夜 的事实向世人注解 :扩大年夜 大年夜 对外开放是我国促进 经济社会成长 、积极融入经济全球化大年夜 大年夜 潮的精确 选择。当前,国表里 经济形势正在产生 深刻 复杂 的变革 ,我国经济由高速增长 阶段转向高质量成长 阶段,处于重要 的计策 机会 期,前景 十分光亮 ,但挑衅 也十分严格 。保持 对外开放不动摇 ,尽力 构建层次 加倍 丰富 、构造 加倍 多样、范畴 加倍 宽广的高程度 对外开放格局 ,是我国实现“两个一百年”斗争 目标 、中华平易近 族巨大年夜 大年夜 中兴 中国梦的必经之路。我们正在经由过程 一系列举措 向世界注解 ,中国推动 更高程度 对外开放的脚步不会停止 ,中国推动 培养 开放型世界经济的脚步不会停止 ,中国推动 构建人类命运合营 体的脚步不会停止 。

保持 对外开放是促进 我国经济社会成长 的精确 选择

改革 开放40年来,我国在成长 经济、改进 平易近 生和融入世界经济等方面取得的成就 ,与保持 对外开放的计策 选择是密弗成 分的。中国参加 世界贸易 组织(WTO)已18年,18年来,我国的国际贸易 和对外直接投资范围 均赓续 扩大年夜 大年夜 、层次 赓续 进步 、构造 赓续 优化,这表示 在:进出口总额从2001年的5097.68亿美元增长 到2018年的46230.40亿美元,增长 了约9倍;实际 应用 外资金额从2001年的388.21亿美元增长 到2018年的1349.70亿美元,新设立外商投资企业6万多家;2018年对外全行业直接投资8591.4亿元人平易近 币,同比增长 2.1%,个中 境内投资者共对全球161个国度 和地区 的5735家道 外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资7974亿元人平易近 币。伴随 着以人平易近 币在2016年10月正式参加 IMF(国际泉币 基金组织)框架下的SDR(特别 提款权)为标记 的人平易近 币国际化过程 的赓续 推动 ,中国对外投资实现了快速成长 ,外资也加倍 积极地进入中国市场。

中国的成长 离不开世界,世界的繁华 也须要 中国。中国保持 对外开放,在推动 本国经济迈向高质量成长 的同时,更为世界经济成长 带来了很多 新的机会 ,为全球的企业和人平易近 供给 了更多就业机会 及物美价优的商品。改革 开放以来,截至2017岁尾 ,共有25600家中国企业在境外设立3.9万家道 外分支机构,个中 雇用 外方员工171万人,占员工总数的50.4%;2017年中国企业向境外投资地点 国度 或地区 缴纳税金总额达376亿美元。值得一提的是,中国提出的“一带一路”倡议在积极引领地区 性的经济全球化过程 中发挥 了重要 浸染 。根据 商务部的数据,2018年,我国企业在“一带一路”沿线对56个国度 非金融类直接投资达156.4亿美元,同比增长 8.9%,占同期对外非金融类直接投资总额的13%;新签对外承包工程项目合同7721份,合同金额达1257.8亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的52%;完成营业额893.3亿美元,占同期总额的52.8%,同比增长 4.4%。经由过程 “一带一路”培养 ,我国已经同120多个国度 和29个国际组织建立 了合作关系,并且 “同伙 圈”仍在赓续 扩大年夜 大年夜 。

进一步扩大年夜 大年夜 对外开放面对 新的机会 和挑衅

经济全球化是人类文明成长 的大年夜 大年夜 趋势 ,其核心 要义是世界各国 一道,互联互通,联袂 进步 ,为全球经济成长 供给 不竭的动能。以大年夜 大年夜 数据、人工智能、区块链等为代表的新科技革命,正在以势弗成 挡的态势带动新的家当 革命,并给经济全球化、企业国际化带来前所未有的机会 和挑衅 。但也要看到,在科技加倍 进步 、文化加倍 相容,各国 政治、经济、社会接洽 日益密切 的背景 下,全球经济治理体系 、国际经济秩序甚至 世界经济格局 正在产生 巨大年夜 大年夜 变革 和从新 调剂 ,世界经济构造 掉 落 衡、国际金融市场波动、需求不足等深层次 的问题尚未解决,贸易 保护 主义、逆全球化思潮、单边主义开端 举头 ,不肯 定 成分 依旧存在,经济全球化的风险也在加剧。我国必须 以与时俱进的对外开放姿势 介入 到全球经济重构中去,在加快 我国经济构造 调剂 和家当 构造 进级 、扩大年夜 大年夜 企业出口和培养 新的经济增长 点的同时,为世界经济成长 注入新的活力 ,促进 本国和世界经济的高质量成长 。这意味着对外开放的格局 必将范围 更大年夜 大年夜 、范畴 更宽、层次 更深,加倍 强调开放立异 、构造 优化、质量晋升 。

近十年来,经由过程 科技赋能,企业跨文化、跨地区 的沟通成本正在大年夜 大年夜 幅度降低 ,成本 、人才等要素的流动也更为高效,中国企业面对 着走向国际舞台、深度介入 全球经济的大年夜 大年夜 好机会 。作为经济成长 核心 主体的中国企业,已成为我国进一步扩大年夜 大年夜 对外开放的主力军。截至2018岁尾 ,我国的市场主体已增至11020万户。个中 ,不少企业成功 “出海”,深度介入 到了经济全球化的过程 中,它们在国际竞争中寻求 成长,积极推动 境外营业 和介入 国际竞争,彰显出强大 年夜 大年夜 的成长 意愿和才能 ,“走出去”的质量和层次 赓续 晋升 ,成为我国推动 高程度 对外开放的重要 力量 。经由过程 海外投资,无数中国企业在实现自身本钱 在全球高效设备 的同时,也充分 应用 了全球的立异 本钱 和智力本钱 ,促进 了自身的家当 构造 调剂 和进级 ,比如 ,在形成国际化视野的同时,建立 了相符 国际标准 的治理 团队,完美 了国际化的风险管控体系 等。作为对外开放“走出去”的主体,这些企业充分 应用 国内和国际两个市场,自立 介入 国际经济技能 的多维合作与成长 ,在立异 优化对外投资和自身成长 办法 的同时,也促进 了国际产能合作和联动成长 。

“走出去”和“引进来”双向并重推动 新一轮高程度 对外开放

以高质量的对外开放推动 构建人类命运合营 体,实现中国与世界合营 成长 ,是中国保持 对外开放的主旋律。改革 开放40年来,我国经济已深度融入世界经济,与世界经济成长 同呼吸、共命运。瞻望 将来 ,中国开放的大年夜 大年夜 门不会封闭 ,只会越开越大年夜 大年夜 。中国将以更大年夜 大年夜 力度、更高质量的对外开放促进 各国 合营 成长 ,推动 经济全球化朝着加倍 开放、谅解 、普惠、均衡 、共赢的偏向 成长 ,让不合 国度 、不合 人群共享经济全球化的益处。推动 新一轮高程度 对外开放,我们既要把积极介入 中国经济培养 、愿意与中国共享成长 果实的外商“请进来”,也须要 采取 有效 办法 鼓励 有意愿、有才能 的中国企业“走出去”,为各国 供给 高质量的商品和干事 。

一方面,持续 完美 和营造法制化、国际化的营商情况 ,吸引更多优质外资企业和外国产品 进入中国,为中国成长 带来新的理念、技能 、产品 和贸易 模式,进一步释放国内市场潜力、优化市场竞争,适应 国内市场花费 进级 的趋势 ,培养 中高端花费 的新增长 点。近年来,我国经由过程 新设立一批跨境电商综合实验 区、扩大年夜 大年夜 金融等干事 家当 开放、大年夜 大年夜 幅紧缩 负面清单等举措 ,有序地拓宽了市场准入范围 ,扩大年夜 大年夜 了开放范畴 ,进步 了引进效力 。实际 上,根据 世界银行宣布 的《2019营商情况 申报 》,中国营商情况 的全球排名在2018年上升至第46位,较2017年晋升 32位;2018年来华新设外商投资企业数跨越 6万家,比上一年增长 近70%。近期颁布 的《中华人平易近 共和国外商投资法》,确立了新时代 中国外商投资司法 轨制 的根本 框架,对外商投资的准入、促进 、保护 、治理 等作出了同一 规定 。这是中国打造法治化、国际化、便利 化营商情况 的重要 举措 。

另一方面,积极构建全球价值链和家当 网,从国度 层面建立 高程度 多层次 的交换 平台,推动 各层次 的经贸合作,为中国企业“走出去”创造 加倍 自由、便利 的国际化渠道和透明、公平 的国际化前提 ,支撑 更多中国企业成功 地“走出去”。我国一贯 积极经由过程 与世界各国 的调和 分工,发挥 各自的禀赋 优势,组建全球价值链和家当 网,推动 区域周全 经济伙伴关系协定 、中日韩自贸区培养 、中欧投资协定 会谈 和中美经贸磋商 ,并积极介入 世界贸易 组织改革 以促进 贸易 、投资加倍 自由、高效与便利 。我国在接踵 实施 了经济特区、开放城市、经济开放区、沿边开放、沿江开放等区域性开放政策的同时,也积极测验 测验 设立自由贸易 实验 区,构造 中国特点 自由贸易 港,支撑 国度 级经济开辟 区、高新区、新区开展自贸实验 区相干 改革 试点,经由过程 举办 国际进口博览会等举措 ,打造对外开放新高地,摸索 对外开放新范式。

此外,看重 加大年夜 大年夜 国际化人才的培养 力度,积极推动 企业科技立异 才能 的晋升 ,培养 中国企业的国际竞争新优势。进一步扩大年夜 大年夜 对外开放,也对企业的国际经营才能 提出了新的挑衅 ,而企业的经营治理 才能 重要 取决于人才的程度 ,为此,须要 培养 一批懂得 国际合作商定 、国际商贸规矩 、东道国司法 律例 的国际化人才。科技立异 是中国经济实现高质量成长 的原动力,也是企业介入 国际市场的核心 竞争力,要积极推动 企业晋升 技能 水平和 立异 才能 ,实现数字化成长 。

《光亮 日报》( 2019年04月17日 16版)

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