第一份农村地盘 承包合同拉开农村改革 序幕(改革 开放40年·40个“第一”)

来源 :人平易近 网作者:高云才义务 编辑 :伍行健
2018-12-12 09:49

1978年11月24日,是一个通俗 的日子。但这一天,是中国农村改革 开端 的日子,是新中国农耕史上的大年夜 大年夜 日子。因为,这一天,安徽省凤阳县小溪河镇小岗村18位农平易近 以“托孤”情势 ,冒着巨大年夜 大年夜 的风险按下红手印,将村集体地盘 “分田到户”,拉开了中国农村改革 的序幕。小岗村这个举措 ,获得 了中间 的肯定 ,小岗村这个“去世 活 契约”事实上就是中国农村第一份地盘 承包合同。

农村家庭联产承包义务 制极大年夜 大年夜 地解放了农村分娩 力,极大年夜 大年夜 地调动了亿万农平易近 的积极性。农村地盘 轨制 改革 由下而上,改革 海潮 囊括 全国,到1983年,我国农村地盘 家庭承包在全国普及开来,90%以上的农户签订 了地盘 承包合同,90%以上的耕地实现了家庭承包。在小岗村大年夜 大年夜 包干等农业分娩 义务 制根本 上形成的以家庭承包经营为根本 、统分结合 的双层经营体系 编制 ,是我们党农村政策的重要 基石。

农村地盘 轨制 改革 必须 始终保持 农村根本 经营轨制 。新形势下深化农村改革 ,主线仍然是处理 好农平易近 和地盘 的关系。最大年夜 大年夜 的政策,就是必须 保持 和完美 农村根本 经营轨制 ,保持 农村地盘 集体所有,保持 家庭经营根本 性地位 ,保持 稳定 地盘 承包关系。要抓紧落实地盘 承包经营权挂号 轨制 ,真正让农平易近 吃上“定心丸”。

农村地盘 轨制 改革 必须 尊敬 农平易近 意愿,是40年农村改革 的根本 遵守 。完美 农村根本 经营轨制 ,要适应 农平易近 保存 地盘 承包权、流转地盘 经营权的意愿,把农平易近 地盘 承包经营权分为承包权和经营权,实现所有权、承包权、经营权分置并行,这是农村改革 又一次重大年夜 大年夜 轨制 立异 。放活地盘 经营权,推动 地盘 经营权有序流转,要把握好流转、集中、范围 经营的度,要与城镇化过程 和农村劳动力转移范围 相适应 ,与农业科技进步 和分娩 手段 改进 程度 相适应 ,与农业社会化干事 程度 进步 相适应 。

汗青 潮流 浩浩大年夜 荡,为适应 农业农村成长 形势、周全 推动 现代农业培养 ,2009年开端 ,我国开端 在试点地区 开展农村承包地确权挂号 颁证试点,为承包农户揭橥 农村地盘 承包经营权证。

农村承包地确权挂号 颁证是落实党的十九大年夜 大年夜 提出的农村地盘 承包期再延长 30年政策的根本 ,是推动 “三权分置”、保障农平易近 合法 权益、推动 村落 振兴的重要 手段 。自2014年开展整省试点以来,经由 各地各部分 的不懈尽力 ,全国承包地确权工作取得了积极进展。

当前,全国农村承包地确权挂号 颁证进入收尾阶段。按照 中间 请求 ,农业农村部以实地督导解决疑难问题为手段 ,以成果 推广应用 为重点,加快 工作进度,确保到岁尾 全国农村承包地确权挂号 颁证工作根本 完成,实现全国农村承包地“一张图”。

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