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军委演习 治理 部引导 就宣布 《中国人平易近 解放军军事演习 监察条例(试行)》答记者问

来源 :中国军网综合 作者:刘建伟 吴旭 盖玉林 宣布 :2019-02-13 09:44:38

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中间 军委主席习近常日 前签订 敕令 ,宣布 《中国人平易近 解放军军事演习 监察条例(试行)》(以下简称《条例》)。本报记者就《条例》有关情况 专访了军委演习 治理 部引导 。请存眷 今日《解放军报》的具体 报道——

大年夜 大年夜 力加强 新时代 军事演习 监察工作

——军委演习 治理 部引导 就宣布 《中国人平易近 解放军军事演习 监察条例(试行)》答记者问

■本报记者 刘建伟 特约记者 吴 旭 通信 员 盖玉林

中间 军委主席习近常日 前签订 敕令 ,宣布 《中国人平易近 解放军军事演习 监察条例(试行)》(以下简称《条例》)。本报记者就《条例》有关情况 专访了军委演习 治理 部引导 。

问:此次 深化国防和部队 改革 做出建立 军事演习 监察体系 编制 的计策 决定 筹划 ,是我军军事演习 组织形态和体系 编制 机制的重大年夜 大年夜 变革 ,《条例》在贯彻落实军委决定 筹划 意图上是若何 推敲 和把握的?

答:建立 军事演习 监察体系 编制 ,是习主席周全 从严治党思惟 和依法治军、从严治军思惟 在军事演习 范畴 的活泼 实践和具体应用 ,是我军军事演习 组织形态和体系 编制 机制的重大年夜 大年夜 立异 ,对于巩固军事演习 计策 地位 、推动 军事演习 法治化培养 、进步 军事演习 实战化程度 具有重要 意义。

《条例》是我军军事演习 监察范畴 的第一部律例 ,制订 工作深刻 贯彻习近平强军思惟 ,深刻 领会 军委建立 军事演习 监察体系 编制 的计策 意图,重要 把握了以下思惟 和原则:

一是深刻 贯彻落实军委主席负责制。建立 军事演习 监察律例 轨制 ,根本 目的在于督导全军 军事演习 范畴 果断 贯彻习主席指导 ,确保军事演习 精确 偏向 ,确保演习 范畴 政令军令通顺 。

二是建立 健全新时代 军事演习 治理 轨制 。此次 改革 从体系 编制 上实现了军事演习 “决定 筹划 -实施 -监督 ”的闭合治理 ,形成了演习 范畴 决定 筹划 权、实施 权、监督 权既互相 制约又互相 调和 的组织格局 。

三是周全 推动 依法治训从严治训。经由过程 制订 军事演习 监察律例 轨制 ,健全演习 范畴 司法 监督 机制,发挥 以监促训、以监促建、以监促战的功能 浸染 ,强化有法必依、司法 必严、违法必究的治训办法 。

四是引领规范新时代 军事演习 监察培养 成长 。经由过程 建立 军事演习 监察律例 轨制 ,同一 全军 对演习 监察的思惟 熟悉 ,明白 演习 监察培养 成长 的目标 义务 ,规范演习 监察的组织实施 ,进步 监察的科学化规范化专业化程度 。

问:《条例》作为我军军事演习 监察工作的首部律例 ,是部队 政策轨制 改革 的重要 成果 ,重要 明白 和规范了哪些内容?

答:《条例》设总则、监察职责、监察权限、监察人员、监察内容与办法 办法 、组织实施 、成果 处理 、举报受理与处理 、规律 与义务 、附则等10章,共61条,应用 法治办法 把军委决定 筹划 固化为轨制 设计,把握新体系 编制 下演习 监察职义务 务 和特点 规律 推动 理论立异 ,针对军事演习 实际 抵触 问题制订 对策办法 ,看重 规范实用 ,加强 实用 性操作性精准性,构建了覆盖 军事演习 各层次 各范畴 、贯穿 军事演习 全过程 的演习 监察组织运行机制。《条例》重要 明白 和规范了以下内容:

一是明白 了演习 监察的根本 定位。借鉴国度 行业监察和外军军事监察的思惟 理念,根据 演习 监察的本能机能 义务 ,把军事演习 监察定位为军事演习 监察本能机能 部分 ,监督 各级实施 军事演习 职责、督导军事演习 律例 实施 和军事演习 义务 落实、评估军事演习 质量、查纠军事演习 范畴 违规违纪和风格 不实问题的活动 ,概括 起来就是督政、督法、督效、督纪。

二是明白 了演习 监察的工作指导 。演习 监察的根本 目的是深刻 推动 依法治训、从严治训,进步 军事演习 实战化程度 ;根本 请求 是贯彻新时代 军事计策 方针,聚焦备战接触 ,保持 战斗 力这个独一 的根本 的标准 ;重要 义务 是构建科学完全 的演习 监察体系 ,查纠问题、形成震慑、推动 整改;实践路径是查纠问题与指导 帮带相结合 ,问责追责与创造 前辈 典范 相结合 ,督导整改与推动 完美 政策轨制 相结合 。

三是明白 了演习 监察的工作体系 。军委演习 治理 部、战区结合 参谋 部、军兵种 参谋 部(战勤部)分别 是军委、战区、军兵种 军事演习 监察本能机能 部分 ,会同军委机关和战区、军兵种 相干 部分 ,分工组织开展计策 演习 、战区结合 演习 、军兵种 部队 和国防动员 单位 演习 、部队 院校教导 、军事职业教导 、中外军事演习 交换 与合作等层次 和范畴 的监察工作。演习 监察具有司法 属性,军事演习 监察本能机能 部分 具有查询拜访 取证、责令整改、问责追责以及请求 相干 单位 合营 等权限。

四是规范了演习 监察的组织实施 。借鉴纪检、巡查 等做法,结合 演习 监察实际 ,明白 了综合监察、专项监察、回访督察3种根本 办法 和材料 分析 、现场勘验、临机抽检、复盘评断 、监测评估5种根本 办法 ,并对组织实施 监察的具体流程和重点环节进行了细化规范,同时对受理军事演习 问题举报这一特别 办法 进行了零丁 规范。

五是规范了演习 监察的成果 处理 。监察创造 的问题区分一般类、问责类、移交类进行定性处理 。一般类问题是指演习 中出现 违背 有关规定 和请求 ,但情节稍微 、没有对演习 义务 完成或者演习 质量造成严重影响、未达到 问责或者深究 规律 义务 前提 的问题,重要 由被监察单位 组织整改。问责类问题是指演习 中出现 对演习 义务 完成或者演习 质量造成严重影响、根据 党纪军纪应当 赐与 问责追责处理 的问题,由军事演习 监察本能机能 部分 报上级审批后予以传递 ,相干 单位 组织问责追责和整改。移交类问题是指演习 中出现 的涉嫌犯法 的问题,由军事演习 监察本能机能 部分 按照 规定 法度榜样 移交监察机关、司法机关查询拜访 处理 。

六是明白 了演习 监察的规律 义务 。演习 监察本能机能 部分 和演习 监察人员要依纪依法履职尽责,严格 遵守 各项规章轨制 ,切实做到忠诚 果断 、担当 尽责、遵纪守法、清正廉洁 ,主动 接收 监督 ;被监察单位 和人员要自发 接收 、主动 合营 军事演习 监察工作,不得阻挡 、妨碍 演习 监察本能机能 部分 和演习 监察人员依法实施 职责;军委、战区、军兵种 机关相干 部分 要支撑 合营 演习 监察本能机能 部分 开展工作,根据 职责分工研究 处理 监察创造 的问题,强化成果 应用 ,切实保护 军事演习 监察的威望 性和严肃 性。

问:面对 推动 实战化军事演习 深刻 成长 的时代 义务 ,贯彻落实《条例》须要 把握哪些重点和请求 ?

答:《条例》是全军 军事演习 监察理论研究 和实践摸索 成果 之集大年夜 大年夜 成,体系 答复 了新体系 编制 下军事演习 监察引导 治理 和组织实施 的一系列重大年夜 大年夜 问题。

军委、战区、军兵种 军事演习 监察本能机能 部分 要以揭橥 《条例》为契机,抓紧推动 军事演习 监察体系 的构建工作,立异 成长 科学监察、严格 监察的办法 门路 ,切实把轨制 设计转化为实际 成效。着眼推动 新时代 军事演习 立异 成长 ,针对当前军事演习 存在的偏向 性问题,按照 习主席关于果断 改正 同实战请求 不符的一切思惟 和行动 、出力 废除 “和平积弊”的指导 请求 ,军委、战区、军兵种 军事演习 监察本能机能 部分 贯彻落实《条例》要重点在以下六个方面下工夫 :

一是把督导落演习 主席重要 指导 贯穿 始终,确保军委主席负责制在演习 范畴 周全 落实。将督导习主席重要 指导 贯彻落实作为演习 监察的重要 政治义务 ,严查各级进修 懂得 、演习 指导 和落地奏效 情况 ,真正做到听习主席批示 、对习主席负责、让习主席宁神 。

二是把督导练将练官、以上率下贯穿 始终,聚焦主责主业带动实战化演习 落实。以各级党委班子和批示 员为重点,出力 查纠议战议训、组训参训任教、带头完成演习 义务 情况 ,督促各级批示 员集中精力 练兵备战,进步 组训和批示 接触 才能 ,建立 新时代 批示 员的好样子。

三是把督导依法治训、从严治训贯穿 始终,晋升 实战化演习 科学化、规范化程度 。强化法治理念,严格 督察演习 律例 落实,出力 纠治有法不依、司法 不严、违法不究行动 ,保护 律例 轨制 的严肃 性、威望 性。

四是把督导训风整治、废除 “和平积弊”贯穿 始终,推动 演习 风格 根本 好转。以“零容忍”立场 重拳出击治虚打假,下大年夜 大年夜 力纠治游离于战斗 力标准 之外的空转虚耗,挤掉 落 落 练兵备战中走过场的“水分”,下大年夜 大年夜 力铲除 演习 场上的情势 主义、官僚 主义,切实把战斗 力标准 立起来、落下去。

五是把督导严格 问责、狠抓整改贯穿 始终,加强 演习 监察实效。保持 严字当头,一严到底,严格 问责追责,狠抓问题整改,层层传导压力,避免把演习 监察搞成“问题秀”,推动 练为战有效 落实。

六是把敢于自我革命、建强监察部队 贯穿 始终,赓续 立异 规范演习 监察。演习 监察本能机能 部分 要以“打铁必须 自身硬”“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的担当 ,出力 打造忠诚 干净 担当 的演习 监察部队 ,确保习主席和军委授予 的权力 不被滥用,确保演习 范畴 司法 护法的白? 永不蒙尘。

全军 部队 要深刻 熟悉 军事演习 监察对巩固军事演习 计策 地位 、推动 军事演习 法治化培养 、进步 军事演习 实战化程度 、晋升 新时代 备战接触 才能 的重大年夜 大年夜 意义,把贯彻落实《条例》作为推动 实战化军事演习 深化成长 的重要 抓手,积极支撑 合营 演习 监察,负责 落实问题整改、问责追责和成果 应用 ,确保中间 军委关于军事演习 决定 筹划 安排 贯彻落实,推动 实战化军事演习 深刻 成长 ,促进 部队 战斗 力程度 赓续 进步 ,加强 有效 实施 新时代 义务 义务 才能 。

义务 编辑 :张思远
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