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防卫预算“七连涨”,日本聚力寻求 “军事扩大年夜 ”

来源 :中国军网综合 作者:肖铁峰 宣布 :2019-04-18 02:10:04

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2019年是日本实施 新版《防卫筹划 大年夜 大年夜 纲》和《中期防卫力整备筹划 》的第一年。新“大年夜 大年夜 纲”和“筹划 ”认为 ,日本面对 的安然 情况 正在产生 激烈 更改 ,严格 性和不肯 定 性明显 加强 ,必须 改变 思维,立异 防卫体系 编制 ,加快 成长 跨域作战才能 ,建筑 起“真正有效 的防卫力量 ”。日本辅弼 安倍晋三和防卫大年夜 大年夜 臣岩屋毅也多次衬着 日本面对 的安然 威逼 ,强调必须 以前所未有的速度强化防卫力量 。

请存眷 今日《解放军报》的报道——

日本海上自卫队“出云”号直升机驱赶 舰从位于日本神奈川县的横须贺美军基地出港。新华社发

大年夜 大年夜 幅增长 防卫预算,晋升 一体化作战才能 ,形成“多域结合 防卫力量 ”——

日本聚力寻求 “军事扩大年夜 ”

■肖铁峰

3月27日,日本防卫省颁布 了经内阁核定 、国会赞成 后的新财年防卫预算,总额约为5.3万亿日元(约合3150亿元人平易近 币),比上年度增长 1.3%。这意味着自安倍晋三第二次在朝 以来,日本防卫预算实现七连涨,日本扩流放 备,谋求“军事大年夜 大年夜 国”的办法 迈得越来越大年夜 大年夜 。

落实新版防卫计策

《防卫筹划 大年夜 大年夜 纲》在日本扮演 着“防卫计策 ”的角色 ,日本年 度防卫预算进一步将大年夜 大年夜 纲内容明细化。2019年是日本实施 新版《防卫筹划 大年夜 大年夜 纲》和《中期防卫力整备筹划 》的第一年。新“大年夜 大年夜 纲”和“筹划 ”认为 ,日本面对 的安然 情况 正在产生 激烈 更改 ,严格 性和不肯 定 性明显 加强 ,必须 改变 思维,立异 防卫体系 编制 ,加快 成长 跨域作战才能 ,建筑 起“真正有效 的防卫力量 ”。日本辅弼 安倍晋三和防卫大年夜 大年夜 臣岩屋毅也多次衬着 日本面对 的安然 威逼 ,强调必须 以前所未有的速度强化防卫力量 。

在这一背景 下,日本2019财年防卫预算再次增长 支出,强调增长 对新兴范畴 的投入,请求 晋升 一体化作战才能 ,形成“多域结合 防卫力量 ”。从日本各自卫队的预算看,海自为1.2247万亿日元,增长 7.1%,陆自为1.8450万亿日元,增长 0.8%,空自为1.1012万亿日元,削减 5.6%。各自卫队的预算根本 均衡 ,但海自的预算增速最快。其余 ,结合 参谋 部的预算为521亿日元,增长 18.4%;防卫设备 厅的预算为1535亿日元,增长 18.4%;防卫大年夜 大年夜 学的预算为171亿日元,增长 12.1%,这反响 出日本当前正致力于改进 结合 作战体系 编制 、成长 新一代兵器 设备 、培养 将来 自卫队将领。

重点聚焦四大年夜 大年夜 才能

日本新防卫预算聚焦于晋升 日本陆、海、空、天、网、电的“跨域作战”才能 ,使其军事计策 慢慢 实现由“守”至“攻”的转型。具体来看:

强化新兴范畴 作战才能 。2019财年太空项目预算为896亿日元,用于研发和采购太空态势监测体系 、X波段通信 卫星等。收集 范畴 列支223亿日元,重要 用于培养 防卫谍报 通信 根本 举措 办法 ,并将收集 空间防卫队由150人增至220人。电磁范畴 预算约为70亿日元,用于采办收集 电子战体系 ,晋升 F-15战机的电子战才能 ,改革 主动 预警控制 体系 以加强 电子战谍报 共享与处理 才能 。同时,在防卫省和结合 参谋 部新设“电磁波政策室”等部分 ,进步 电子战筹划 和调和 才能 。

周全 晋升 海空作战才能 。根据 新防卫预算,日本将采购6架F-35A战斗 机(681亿日元)和9架E-2D预警机(1940亿日元),并将当心 航空队升格为当心 航空团,出力 晋升 空中态势感知才能 ,获取并保持 空中优势。日本自卫队还将建造2艘排水量为3900吨的护卫舰(951亿日元)和1艘排水量为3000吨的潜艇(698亿日元),进步 谍报 汇集 、当心 监督 和多样化行动 才能 。此外,列支0.7亿日元,用于调研“出云”号直升机驱赶 舰改革 为“多用处 航母”的相干 问题。

晋升 综合防空反导才能 。根据 新预算,日本将出力 成长 各自卫队间及美日一体化反导才能 。例如,从美国采购两套陆基“宙斯盾”反导体系 ,防御范围 根本 可以或许 覆盖 日本全境,并筹划 于2023年前投入实战安排 。采购标准 -3系列导弹,并对“爱宕”级驱赶 舰进行改革 ,使其可以或许 发射标准 -3BlockIIA导弹。进级 “爱国者”反导体系 ,采购03式中程地空导弹,研发通用型“火力控制 网”。

加强 研发与采办才能 。日本防卫省不仅看重 自立 研发立异 ,还强调对外军事技能 合作。如列支101亿日元,用于鼓励 学术机构和私营企业研发军平易近 两用技能 。划拨约14亿日元,用于推动 与盟国 在防卫设备 与技能 上的合作。借鉴美国国防部高等 研究 筹划 局的经验,以项目治理 制大年夜 大年夜 力推动 下一代战斗 机等重点兵器 设备 的研发。此外,缩短新设备 研发与采办周期,加强 对供给 链的治理 ,确保采办过程 中的谍报 安然 。

将来 动向值得当心

日本当局 近年来持续 增长 防卫预算,不仅反响 出其防务政策的调剂 ,更表示 了其对“军事正常化”的野心。将来 ,日本防卫预算仍可能会大年夜 大年夜 幅上涨,借“防御”之名大年夜 大年夜 力扩流放 备。这将无益于区域稳定 与和平,值得国际社会高度当心 。

防卫费占GDP之比很可能会进步 。日本自平易近 党在2018年5月提出,防卫费占GDP之比要增长 到2%,即不再固守 某一年度的防卫预算占该年度GDP之比不高于1%的标准 。安倍也曾表示 ,“防卫费占GDP的1%,这个限制是不存在的,将防卫费与GDP进行机械式绑缚 是欠妥 当的”。鉴于《中期防卫力整备筹划 》提出2019年至2023年的防卫预算为27.47万亿日元,平均每年即5.494万亿日元,可以预感 防卫预算将按年均1.1%的增速持续 增长 。并且 ,假如 自平易近 党的提议将来 被当局 采取 ,日本的年度防卫预算将会打破 10万亿日元。

弥补 预算或将成为“第二个钱包”。每年3月,防卫省颁布 的年度预算均是初始预算。在实际 操作中,防卫省存在弥补 预算,有时甚至采取 第1次、第2次弥补 预算的情势 ,且每次弥补 预算往往高达数千亿日元。如2018财年第2次弥补 预算为3998亿日元。日本国内部分 人士认为 ,弥补 预算是防卫省的“第二个钱包”,随便 马虎 分开 国会和平易近 众的监管。往后 ,防卫省将若何 对待 弥补 预算,成为存眷 日本财务 、防卫甚至 政治轨制 将来 成长 的“晴雨表”。

日本将从美国购买 更多高价兵器 。近年来,美国以“对外有偿军事增援 ”办法 向日本供给 兵器 设备 ,且交易 额呈明显 上升态势,已从2010年的570亿日元上升到2019年的7013亿日元。美国总统特朗普多次请求 日本承担更多防务开支,并且 也提出欲望 向日本出口更多兵器 。可以预感 ,美国对日军事发卖 将会持续 增长 ,但这一趋势 与日本成长 国内军工业的意图存在抵触 之处,或将激发 日本国内军工企业广泛 不满。

 
义务 编辑 :袁帆
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